黃山市徽州區(qū)人民政府辦公室文件
徽政辦〔2020〕4號
黃山市徽州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)
政策意見》的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，徽州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)政策意見》已經(jīng)區(qū)政府第五十七次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2020年2月21日
應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)政策意見
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持企業(yè)共渡難關(guān)，結(jié)合我區(qū)實際，特制定以下政策意見。
一、支持對象
參與新冠肺炎疫情相關(guān)物資生產(chǎn)企業(yè)和受到新冠肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的企業(yè)，上述企業(yè)須在我區(qū)注冊登記。
二、支持措施
（一）加大金融支持。
1. 加大財政資金扶持力度。各部門要加快對接催撥上級涉企資金，兌現(xiàn)剩余未撥付的區(qū)級涉企資金，確保4月底前撥付到位。加快修訂完善《徽州區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，對列入2020年預算的涉企扶持資金，要抓緊組織企業(yè)申報、加快資金審核進度，確保資金早日到位。對疫情防控所需物資生產(chǎn)企業(yè)技改項目，按設(shè)備投資額的30%補助，最高不超過200萬元；對市級隊和省級專精特新企業(yè)總投資500萬元以上技改項目，按設(shè)備投資額的20%補助，最高不超過200萬元，技改補助資金由區(qū)級財政配套市級補助予以兌現(xiàn)，同一項目，在我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策內(nèi)不得重復享受。鼓勵文旅企業(yè)在疫情結(jié)束后，積極開展市場營銷活動，提振旅游市場。對疫情解除后3個月內(nèi)，文旅企業(yè)開展的旅游市場營銷活動，采取事后獎補方式予以補助。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)科技經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅體局等）
2. 加大信貸擔保扶持力度。金融機構(gòu)必須要加大對企業(yè)的支持，應(yīng)貸盡貸、應(yīng)降盡降、應(yīng)擔盡擔、應(yīng)快盡快，確保2020年企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額；對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，金融機構(gòu)不抽貸、不斷貸、不壓貸，可予以延長還款期限、緩收一季度部分利息、降低無還本續(xù)貸對象準入條件、信貸重組等支持；落實中央財政對疫情防控重點保障企業(yè)新增貸款貼息政策，貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮不低于10%，各銀行不得收取除利率以外的不合理服務(wù)費用。在風險可控的前提下取消反擔保抵質(zhì)押要求，擔保費率在原有基礎(chǔ)上下調(diào)40%，對降低保費部分區(qū)級財政給予補貼50%；區(qū)級續(xù)貸過橋資金收費按年利率4.35%執(zhí)行。對于確無還款能力的企業(yè)，應(yīng)及時履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。（責任單位：區(qū)財政局（地方金融監(jiān)管局）、人行徽州支行、區(qū)擔保公司等）
（二）穩(wěn)定職工隊伍。
3. 加強用工保障。對在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，根據(jù)新簽訂12個月以上勞動合同的人員數(shù)量，就業(yè)補助資金按照每人1000元的標準給予企業(yè)一次性補貼，對疫情防控防護設(shè)備設(shè)施定點生產(chǎn)企業(yè)提前復工期間、節(jié)假日期間和疫情防控生產(chǎn)期間加班加點用工的，按照實際用工人數(shù)給予企業(yè)每人每天200元就業(yè)補助。對為企業(yè)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構(gòu)，通過購買服務(wù)方式，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓，按每人1200元給予企業(yè)培訓補貼。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)財政局等）
4. 加大穩(wěn)崗支持。對不裁員、少裁員的參保企業(yè)，按照60%的比例返還企業(yè)上年度實際繳納的失業(yè)保險費。對不裁員、少裁員的重點企業(yè)、困難企業(yè)，按6個月的2019年末全市月人均失業(yè)保險金標準和企業(yè)上年度月均參加失業(yè)保險職工人數(shù)，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。對在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，給予不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼，與失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策不可重復享受。將導游員、民宿管家等從業(yè)人員培訓納入職業(yè)技能培訓支持范圍，通過網(wǎng)絡(luò)課程等形式開展在線培訓。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)文旅體局等）
5. 緩繳社會保險。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準并與社保征收機構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期最長1年。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳。對因受疫情影響，逾期辦理職工基本醫(yī)療保險等社保參保登記、繳費等業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補辦，緩交、緩辦期間不加收滯納金。（責任單位：區(qū)醫(yī)保局、區(qū)人社局、區(qū)財政局等）
（三）減輕企業(yè)負擔。
6. 減輕企業(yè)租金負擔。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的企業(yè)（含個體工商戶），3個月（2020年2月至4月）房租免收，其中文旅企業(yè)后3個月房租再減半（2020年月5月至7月）。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)文旅體局、區(qū)國投集團等）
7. 減輕企業(yè)繳費負擔。受疫情影響的困難企業(yè)可申請緩繳土地出讓金，緩繳期不超過3個月，緩繳期間免收滯納金受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)、批發(fā)零售、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例，繳存比例最低可降至5%。對已繳納境外展位費用、因疫情不能正常參展的外貿(mào)企業(yè)，給予展位費用損失60%的補助,與市級相應(yīng)的政策不重復享受。（責任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅體局、區(qū)公積金中心等）
8. 減免緩繳稅款。對因受疫情影響辦理申報納稅困難的企業(yè)，在延長2月份申報納稅期限的基礎(chǔ)上，可依法申請進一步延期；對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。受疫情影響較大造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可申請2020年2至4月份房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。文旅企業(yè)2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅免征。對受疫情影響的旅行社，全額暫退質(zhì)量保證金。（責任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)文旅體局等）
9. 降低用氣、用水、用電成本。工業(yè)企業(yè)和文旅企業(yè)用氣、用水價格均下調(diào)10%，文旅企業(yè)疫情結(jié)束后3個月內(nèi)按下調(diào)5%執(zhí)行；電價嚴格執(zhí)行國家電網(wǎng)有限公司2月7日出臺的《關(guān)于疫情防控期間采取靈活電價政策降低企業(yè)用電成本的通知》。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用水、用氣、有線電視收視維護費等，確因流動資金緊張、繳費困難，實行“欠費不停供、不收滯納金”措施；疫情結(jié)束后3個月內(nèi)，由企業(yè)補繳緩繳各項費用。（責任單位：區(qū)發(fā)改委及相關(guān)企業(yè)）
（四）強化企業(yè)服務(wù)。
10. 實施便企利企措施。深入開展“四送一服”雙千工程，推進“三比一增”專項行動，大力實施企業(yè)家高質(zhì)量發(fā)展能力提升工程、產(chǎn)業(yè)工人高質(zhì)量發(fā)展匠心培育工程，落實“四單督辦”和重點調(diào)度機制；建立企業(yè)應(yīng)對疫情復工復產(chǎn)幫扶機制，統(tǒng)籌做好企業(yè)重要生產(chǎn)生活物資運輸保障工作；推動更多政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，為企業(yè)提供便捷、及時服務(wù)。（責任單位：各“四送一服”領(lǐng)導小組成員單位）
本政策意見執(zhí)行期暫定3個月（2020年2月、3月、4月），其中本意見第1、6、8、9條中涉及文旅企業(yè)的特別規(guī)定不受本款限制。各相關(guān)責任單位根據(jù)本意見具體實施并負責相關(guān)政策解釋。
抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，
區(qū)檢察院，區(qū)人武部，駐徽各單位，各群眾團體。
黃山市徽州區(qū)人民政府辦公室 2020年2月21日印發(fā)
