黃山市徽州區(qū)人民政府辦公室文件
徽政辦〔2020〕4號(hào)
黃山市徽州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)
政策意見》的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)政策意見》已經(jīng)區(qū)政府第五十七次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年2月21日
應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)政策意見
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持企業(yè)共渡難關(guān)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定以下政策意見。
一、支持對象
參與新冠肺炎疫情相關(guān)物資生產(chǎn)企業(yè)和受到新冠肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的企業(yè)，上述企業(yè)須在我區(qū)注冊登記。
二、支持措施
（一）加大金融支持。
1. 加大財(cái)政資金扶持力度。各部門要加快對接催撥上級(jí)涉企資金，兌現(xiàn)剩余未撥付的區(qū)級(jí)涉企資金，確保4月底前撥付到位。加快修訂完善《徽州區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，對列入2020年預(yù)算的涉企扶持資金，要抓緊組織企業(yè)申報(bào)、加快資金審核進(jìn)度，確保資金早日到位。對疫情防控所需物資生產(chǎn)企業(yè)技改項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的30%補(bǔ)助，最高不超過200萬元；對市級(jí)隊(duì)和省級(jí)專精特新企業(yè)總投資500萬元以上技改項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的20%補(bǔ)助，最高不超過200萬元，技改補(bǔ)助資金由區(qū)級(jí)財(cái)政配套市級(jí)補(bǔ)助予以兌現(xiàn)，同一項(xiàng)目，在我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策內(nèi)不得重復(fù)享受。鼓勵(lì)文旅企業(yè)在疫情結(jié)束后，積極開展市場營銷活動(dòng)，提振旅游市場。對疫情解除后3個(gè)月內(nèi)，文旅企業(yè)開展的旅游市場營銷活動(dòng)，采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式予以補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅體局等）
2. 加大信貸擔(dān)保扶持力度。金融機(jī)構(gòu)必須要加大對企業(yè)的支持，應(yīng)貸盡貸、應(yīng)降盡降、應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)、應(yīng)快盡快，確保2020年企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額；對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不抽貸、不斷貸、不壓貸，可予以延長還款期限、緩收一季度部分利息、降低無還本續(xù)貸對象準(zhǔn)入條件、信貸重組等支持；落實(shí)中央財(cái)政對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款貼息政策，貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮不低于10%，各銀行不得收取除利率以外的不合理服務(wù)費(fèi)用。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下取消反擔(dān)保抵質(zhì)押要求，擔(dān)保費(fèi)率在原有基礎(chǔ)上下調(diào)40%，對降低保費(fèi)部分區(qū)級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼50%；區(qū)級(jí)續(xù)貸過橋資金收費(fèi)按年利率4.35%執(zhí)行。對于確無還款能力的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）、人行徽州支行、區(qū)擔(dān)保公司等）
（二）穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
3. 加強(qiáng)用工保障。對在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，根據(jù)新簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同的人員數(shù)量，就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性補(bǔ)貼，對疫情防控防護(hù)設(shè)備設(shè)施定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)提前復(fù)工期間、節(jié)假日期間和疫情防控生產(chǎn)期間加班加點(diǎn)用工的，按照實(shí)際用工人數(shù)給予企業(yè)每人每天200元就業(yè)補(bǔ)助。對為企業(yè)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過購買服務(wù)方式，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，按每人1200元給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局等）
4. 加大穩(wěn)崗支持。對不裁員、少裁員的參保企業(yè)，按照60%的比例返還企業(yè)上年度實(shí)際繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對不裁員、少裁員的重點(diǎn)企業(yè)、困難企業(yè)，按6個(gè)月的2019年末全市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)上年度月均參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。對在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，給予不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼，與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策不可重復(fù)享受。將導(dǎo)游員、民宿管家等從業(yè)人員培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)支持范圍，通過網(wǎng)絡(luò)課程等形式開展在線培訓(xùn)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文旅體局等）
5. 緩繳社會(huì)保險(xiǎn)。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)并與社保征收機(jī)構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長1年。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳。對因受疫情影響，逾期辦理職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社保參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦，緩交、緩辦期間不加收滯納金。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局等）
（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
6. 減輕企業(yè)租金負(fù)擔(dān)。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的企業(yè)（含個(gè)體工商戶），3個(gè)月（2020年2月至4月）房租免收，其中文旅企業(yè)后3個(gè)月房租再減半（2020年月5月至7月）。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)文旅體局、區(qū)國投集團(tuán)等）
7. 減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。受疫情影響的困難企業(yè)可申請緩繳土地出讓金，緩繳期不超過3個(gè)月，緩繳期間免收滯納金受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)、批發(fā)零售、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例，繳存比例最低可降至5%。對已繳納境外展位費(fèi)用、因疫情不能正常參展的外貿(mào)企業(yè)，給予展位費(fèi)用損失60%的補(bǔ)助,與市級(jí)相應(yīng)的政策不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅體局、區(qū)公積金中心等）
8. 減免緩繳稅款。對因受疫情影響辦理申報(bào)納稅困難的企業(yè)，在延長2月份申報(bào)納稅期限的基礎(chǔ)上，可依法申請進(jìn)一步延期；對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。受疫情影響較大造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可申請2020年2至4月份房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。文旅企業(yè)2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅免征。對受疫情影響的旅行社，全額暫退質(zhì)量保證金。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)文旅體局等）
9. 降低用氣、用水、用電成本。工業(yè)企業(yè)和文旅企業(yè)用氣、用水價(jià)格均下調(diào)10%，文旅企業(yè)疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)按下調(diào)5%執(zhí)行；電價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)有限公司2月7日出臺(tái)的《關(guān)于疫情防控期間采取靈活電價(jià)政策降低企業(yè)用電成本的通知》。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用水、用氣、有線電視收視維護(hù)費(fèi)等，確因流動(dòng)資金緊張、繳費(fèi)困難，實(shí)行“欠費(fèi)不停供、不收滯納金”措施；疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳各項(xiàng)費(fèi)用。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委及相關(guān)企業(yè)）
（四）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。
10. 實(shí)施便企利企措施。深入開展“四送一服”雙千工程，推進(jìn)“三比一增”專項(xiàng)行動(dòng)，大力實(shí)施企業(yè)家高質(zhì)量發(fā)展能力提升工程、產(chǎn)業(yè)工人高質(zhì)量發(fā)展匠心培育工程，落實(shí)“四單督辦”和重點(diǎn)調(diào)度機(jī)制；建立企業(yè)應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌做好企業(yè)重要生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障工作；推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，為企業(yè)提供便捷、及時(shí)服務(wù)。（責(zé)任單位：各“四送一服”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
本政策意見執(zhí)行期暫定3個(gè)月（2020年2月、3月、4月），其中本意見第1、6、8、9條中涉及文旅企業(yè)的特別規(guī)定不受本款限制。各相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)本意見具體實(shí)施并負(fù)責(zé)相關(guān)政策解釋。
抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，
區(qū)檢察院，區(qū)人武部，駐徽各單位，各群眾團(tuán)體。
黃山市徽州區(qū)人民政府辦公室 2020年2月21日印發(fā)
