(2017年1月8日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議通過)

第一章 總 則

　　第一條 為全面從嚴治黨，維護黨的紀律，規(guī)范紀檢機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合工作實踐，制定本規(guī)則。

　　第二條 監(jiān)督執(zhí)紀工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀，把監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力關(guān)進制度籠子，落實打鐵還需自身硬要求，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢干部隊伍。

　　第三條 監(jiān)督執(zhí)紀工作應(yīng)當遵循以下原則：

　　(一)堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀的政治性，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩;

　　(二)堅持紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，監(jiān)督執(zhí)紀工作以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;

　　(三)堅持以事實為依據(jù)，以黨規(guī)黨紀為準繩，把握政策、寬嚴相濟，懲前毖后、治病救人;

　　(四)堅持信任不能代替監(jiān)督，嚴格工作程序、有效管控風險點，強化對監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。

　　第四條 監(jiān)督執(zhí)紀工作應(yīng)當把紀律挺在前面，把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

　　第五條 創(chuàng)新組織制度，建立執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。市地級以上紀委可以探索執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查部門分設(shè)，執(zhí)紀監(jiān)督部門負責聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督，執(zhí)紀審查部門負責對違紀行為進行初步核實和立案審查;案件監(jiān)督管理部門負責綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，案件審理部門負責審核把關(guān)。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制

　　第六條 監(jiān)督執(zhí)紀工作實行分級負責制：

　　(一)中央紀律檢查委員會受理和審查中央委員、候補中央委員，中央紀委委員，中央管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以及黨中央工作部門、黨中央批準設(shè)立的黨組(黨委)，各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀委等黨組織的違紀問題。

　　(二)地方各級紀律檢查委員會受理和審查同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員干部，以及同級黨委工作部門、黨委批準設(shè)立的黨組(黨委)，下一級黨委、紀委等黨組織的違紀問題。

　　(三)基層紀律檢查委員會受理和審查同級黨委管理的黨員，以及同級黨委下屬的各級黨組織的違紀問題;未設(shè)立紀律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會負責監(jiān)督執(zhí)紀工作。

　　第七條 對黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀問題，應(yīng)當按照誰主管誰負責的原則進行監(jiān)督執(zhí)紀，并及時向?qū)Ψ酵▓笄闆r。

　　第八條 上級紀檢機關(guān)有權(quán)指定下級紀檢機關(guān)對其他下級紀檢機關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀問題進行執(zhí)紀審查，必要時也可直接進行執(zhí)紀審查。

第九條 嚴格執(zhí)行請示報告制度，對作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項，紀檢機關(guān)應(yīng)當向同級黨委(黨組)請示匯報并向上級紀委報告，形成明確意見后再正式行文請示。遇有重要事項應(yīng)當及時報告，既要報告結(jié)果也要報告過程。

堅持民主集中制，線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問題，應(yīng)當經(jīng)集體研究后，報紀檢機關(guān)主要負責人、相關(guān)負責人審批。

　　第十條 紀檢機關(guān)案件監(jiān)督管理部門負責對監(jiān)督執(zhí)紀工作全過程進行監(jiān)督管理，履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析等職能。

　　第十一條 派出機關(guān)應(yīng)當加強對派駐紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報。派駐紀檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機關(guān)授權(quán)，對被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀工作，重要問題應(yīng)當向派出機關(guān)請示報告，必要時可以向被監(jiān)督單位黨組織通報。

第三章 線索處置

　　第十二條 紀檢機關(guān)信訪部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀的信訪舉報，統(tǒng)一接收下一級紀委和派駐紀檢組報送的相關(guān)信訪舉報，分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門。

　　執(zhí)紀監(jiān)督部門、執(zhí)紀審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，屬本部門受理范圍的，應(yīng)當送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的，經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門，由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀部門。

　　案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機構(gòu)和審計機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)等單位移交的相關(guān)問題線索。

　　第十三條 紀檢機關(guān)對反映同級黨委委員、紀委常委，以及所轄地區(qū)、部門主要負責人的問題線索和線索處置情況，應(yīng)當向上級紀檢機關(guān)報告。

　　第十四條 案件監(jiān)督管理部門對問題線索實行集中管理、動態(tài)更新、定期匯總核對，提出分辦意見，報紀檢機關(guān)主要負責人批準，按程序移送承辦部門。承辦部門應(yīng)當指定專人負責管理問題線索，逐件編號登記、建立管理臺賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名，全程登記備查。

　　第十五條 紀檢機關(guān)應(yīng)當根據(jù)工作需要，定期召開專題會議，聽取問題線索綜合情況匯報，進行分析研判，對重要檢舉事項和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究，提出處置要求。

　　第十六條 承辦部門應(yīng)當結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況，綜合分析，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進行處置。

　　線索處置不得拖延和積壓，處置意見應(yīng)當在收到問題線索之日起30日內(nèi)提出，并制定處置方案，履行審批手續(xù)。

　　第十七條 承辦部門應(yīng)當定期匯總線索處置情況，及時向案件監(jiān)督管理部門通報。案件監(jiān)督管理部門定期匯總、核對問題線索及處置情況，向紀檢機關(guān)主要負責人報告。

　　各部門應(yīng)當做好線索處置歸檔工作，歸檔材料應(yīng)當齊全完整，載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過程。

第四章 談話函詢

　　第十八條 采取談話函詢方式處置問題線索，應(yīng)當擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案，按程序報批。對需要談話函詢的下一級黨委(黨組)主要負責人，應(yīng)當報紀檢機關(guān)主要負責人批準，必要時向同級黨委主要負責人報告。

　　第十九條 談話應(yīng)當由紀檢機關(guān)相關(guān)負責人或者承辦部門主要負責人進行，可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀委(紀檢組)主要負責人陪同;經(jīng)批準也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負責人進行。

　　談話過程應(yīng)當形成工作記錄，談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。

　　第二十條 函詢應(yīng)當以紀檢機關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在黨委(黨組)主要負責人。被函詢?nèi)藨?yīng)當在收到函件后15個工作日內(nèi)寫出說明材料，由其所在黨委(黨組)主要負責人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。

　　被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負責人的，或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委(黨組)主要負責人的，應(yīng)當直接回復(fù)發(fā)函紀檢機關(guān)。

　　第二十一條 談話函詢工作應(yīng)當在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié)，由承辦部門寫出情況報告和處置意見后報批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理：

　　(一)反映不實，或者沒有證據(jù)證明存在問題的，予以了結(jié)澄清;

　　(二)問題輕微，不需要追究黨紀責任的，采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理;

　　(三)反映問題比較具體，但被反映人予以否認，或者說明存在明顯問題的，應(yīng)當再次談話函詢或者進行初步核實。

　　談話函詢材料應(yīng)當存入個人廉政檔案。